Напружений альянс між генералом Сандерсоном і ЦРУ ледве запобігає апокаліптичній атаці ісламських фундаменталістів у Європі, але зрештою не вдається відновити каністри з вірусами. Оскільки біологічної зброї все ще немає, привид нападу на Сполучені Штати стає небезпечно ближчим. Відчайдушно прагнучи зупинити Аль-Каїду, команда «чорних операцій» Даніеля Петровича відправляється досліджувати останню навійку Анатолія Резнікова, перекрученого вченого, відповідального за розробку вірусу. Те, що вони розкриють, сколихне владу США до глибини душі. Кожну каністру з вірусом Zulu було відправлено до Сполучених Штатів… Повернувшись у Вашингтон, округ Колумбія, це приголомшливе відкриття посилюється похмурим відкриттям. Водночас було знищено підозрювані осередки Аль-Каїди, які перебувають під наглядом ФБР, і вони стали об’єктами тіньової внутрішньої терористичної організації, яка має зв’язки з політичним рухом, що зростає. Коли відповідальний спеціальний агент Райан Шарп виявляє, що «Аль-Каїда» втратила всі контейнери з вірусами під час скоординованої атаки, він розгортає оперативну групу «Скорпіон», щоб вистежити нову породу терористів і відновити вірус. Поки оперативна група Шарпа розплутує цікаву структуру True За змовою Америки, вони починають збирати жахливі подробиці майбутньої внутрішньої атаки з використанням біологічної зброї — у неймовірних масштабах. Оскільки час спливає, а його оперативна група закінчується без варіантів, Шарп приймає незаконну допомогу заклятого ворога, чия сумнівна тактика може бути єдиним шансом зупинити підступний план дестабілізації Сполучених Штатів. Верхівка під чорним прапором рухає жорсткі, часто невибагливий Black Flagged Series на нову територію, де приховані плани, приголомшливі зради та жорстокі дії визначають щоденний пейзаж, яким керують ляльководи та фронтові оператори у війні з терором.