В Папуа-Новой Гвинее примитивные горцы вооружены АК-47. В Персидском заливе рыбацкое судно везет зловещий груз. В роскошном отеле в Маниле «финансовый планировщик» встречается с людьми со всего мира. Список самых разыскиваемых. На Западном Берегу Израиля продолжает бушевать война, в которой невозможно победить. А в Канберре ведущие специалисты разведки и полиции собираются, чтобы выяснить, почему террористы с обеих сторон мира объединяют свои силы на заднем дворе Австралии. Присутствует сержант Том Уилкс из австралийского полка специальной воздушной службы. Уилкса прикомандируют к Центральному разведывательному управлению США, где он возглавляет группу действий, созданную для борьбы с последней экстремистской угрозой, планом, более чудовищным, чем кто-либо, даже эксперты, мог предсказать.